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近有邮友与思莱蒙斯先生研讨后指出，并非所有的马尔雷迪广告都属于私人加印，也有经过政府批准加印的，即税务部门加印的马尔雷迪。不错！这一情况完全属实，但是，“政府批准”到底是不是适用专题信息的鉴定标准呢？断乎不是！ FIP 专题规则写得明明白白，三原则是邮政始创、邮政采用或附加、邮政许可，而非政府始创、政府采用或附加、政府许可。三原则的行为主体是“邮政”，而非“政府”，这点不可混淆。

坦白地说，邮政集邮素材与政府集邮素材之间，既有区别又有共点。邮政集邮素材中有一部分是政府集邮素材，反之亦然。那么，两者之间到底有什么关系呢？笔者试举实例予以说明。我们常见的政府集邮素材大概可分以下五类（或有遗漏）：

A 邮政始创的

如各国邮政当局发行的政府公事邮政用品，图一为加拿大邮政为气象局发行的邮资地址标签，使用时可将其粘贴在投递气象报告的邮件外部。这类政府集邮素材属于适用的邮政集邮素材，其专题信息的有效性毋庸置疑。

B1 政府始创但未经邮政认可的

如政府各部门自行到印刷厂印制的公函封，图二为黄山市体育局的公函封，这类政府始创的公事通信用品，信封正面所印文字未经邮政认可，故不属适用的邮政集邮素材，“体育局”所表达的专题信息因不符 FIP 三原则故不属有效信息。

B2 政府始创并经过邮政认可的

这类政府集邮素材，又可细分为两类。

B2.1私人订购邮政用品

一些西方国家的邮政部门开办的私人订购业务，既面向个人、公司服务，也面向政府部门服务。图三信封由英国国会下议院私制，后移交邮政部门印制邮资。这类政府部门（议会属广义的政府部门）使用的私人订购邮政用品，属于适用的邮政集邮素材。私人订购的公事邮政用品一般不被目录收录，但笔者发现“海金斯”收录了大量丹麦政府部门私制的邮政用品，列在“私人订购”一栏。

B2.2 享有邮政特权的公事通信用品

图四为实寄过的英国基层税务局发给国家税务总局遗产和继承税专员的免资公函封，上方印有“为陛下服务”以及“邮资免费”等字样。这是政府部门始创的公函封，如果没有经过实寄，性质与 B1 一样，不属邮政集邮素材，只有经过实寄，享有邮政免资特权，这枚公函封方属适用邮政集邮素材，“遗产和继承”方属有效专题信息。题外话，英国自1840年1月取消政府部门（含议会）免资特权后，所有政府部门使用邮政服务都得付资，图四这枚免资公事封实属个例。

C1 政府批准后私自加印的

图五为云南省澂江县水电局自行加印的贺年邮资片，该水电局于 1999 年底在邮局购买了一批贺年有奖片，然后送到印刷厂，在片的左边空白处印上新年贺词，并且在寄件人处印上单位名称。水电局作为政府部门，它自行在官片上加印的“广告”，显然不属有效专题信息，因为未经邮政许可。税务部门加印的马尔雷迪广告，便属于这种情形。在专题集邮中，政府部门私自在官方邮政用品上的加印，是被列入“私人加印”范畴的。

C2 政府批准后邮政加印的

图六为新西兰公立小学（国家事业单位属于政府机构）之间交流学生情况的公事邮资片，受教育部委托由邮政当局在普通邮资片上加印，邮资图被“Official”（官方）字样加盖。这种由邮政当局利用邮资片改制成的公事邮政用品，性质上视同A类，由于“邮政附加”是三原则之一，故加印在此片上的“广告”属于有效信息。而同样的邮资片，由教育部门私自加印，则不能称为官方公事邮资片，只能称为公函封片，教育部门如果私自在邮资图上加盖“官方”字样，则属于涂销，邮资失效。

以上五类中，只有 A, B2, C2 有邮政的参与，属于邮政集邮素材；B1 和 C1 由于没有邮政的参与，故不属邮政集邮素材。

专题集邮怎样看待邮政批准与政府批准的关系呢？邮政批准不等于政府批准，政府批准不属三原则；经过邮政批准，未经政府批准的，可以认定为适用素材；经过政府批准，未经邮政批准的，不可认定为适用素材。简单地说，专题集邮的研究对象是邮政集邮素材，而不是政府集邮素材。只要是出于邮政，哪怕是私人邮政，也属于我们收集和研究的对象，至于是否经过政府批准，对我们来说实不重要，大可不必去关注。

提到私人邮政，或有邮友会问，未经政府批准的纯私人邮政能适用吗？答案是肯定的。笔者查了一下 FIP 专题规则，并没有发现私人邮政必须获得政府批准的说法。在历史上，许多私人邮政往往也没有经过政府批准，而是为了满足公众用邮需求而自发建立的。有百年历史的新西兰大巴里尔岛信鸽邮政，就是纯粹的私人邮政。首套大巴里尔岛鸽邮m88（矩形）是由信鸽爱好者个人发行，第二套（三角形）是由后来参与竞争而组建的一家私营鸽邮公司发行的。新西兰大巴里尔岛鸽邮，虽未经政府许可，但在航空邮政史上占有举足轻重的地位，由于它是真实存在的邮政服务（注：后期有些私人邮政被用于集邮目的），它始创的所有m88、飞鸽信简都属于适用邮政集邮素材。随着私有化的进程，现在很多国家的官方邮政（如日本、新加坡）也由国企变为私企，不再隶属于政府。

税务使用的马尔雷迪广告经由政府批准加印，客观上决定了它不属适用的邮政集邮素材。对于专题集邮者来说，一件素材是否具有邮政属性才是至关重要的，而是否具有政府属性，完全无须考虑。作者：彭瑾    文章来源：驭海邮艺