打折票现象是本报长期重点关注的问题。刊发的报道《邮寄包裹纠纷凸现垄断行业弊端》,引起了许多读者对打折票的深层思考。在全国人大十届二次会议期间,再次对北京邮市进行了调查。
打折票从北京流向全国
在北京爱家邮市,记者遇到了来邮市买打折票的中国民族大学学生张欣,而卖给她打折票的是邮商陈先生。他指着柜台里的m88告诉记者:“T票《澳门回归》面值50元,打4折卖20元;《江泽民题词》8元面值卖3.4元,还有一些面值5.4元的JTm88最低时卖到1.9元。”不仅是JTm88,还有面值0.8元的普票批发价是0.6元左右。
每一年的年初,是高校即将毕业的学子们找工作的关键时刻。一是申请留学,二是应聘国内用人单位,这都需要投寄大量的个人资料。张欣告诉记者,她目前共邮寄了50多份资料,在她的同学当中,最多的邮寄了200多份。
“这些都算上,你一共要批发多少钱的m88?”
“面值五六百元的m88,我大约要花200多块吧。” 张欣说,她的同学们大都到邮市批发打折票,甚至还有邮商送货上门,校园里能找到专卖打折票的。
陈先生说:“学生们用大面额的JT票寄国际信函,用普票寄国内信件;一些用邮量大的公司也来批发。”今年年初,陈先生以低于8折的价格批发1000套《东周青铜器》,不到1个月的时间全部卖光。“一些专营打折票的大户,多的一天就能卖上三五万枚。”
“卖一枚打折票只有0.5%的利,关键是走量。” 北京四达邮社的王国强先生告诉记者:“2003年我从集邮公司进了几百万枚的打折票,全都被外地的邮商买走了,相信还有邮商比我卖得更多。”
在北京马甸邮市,很多邮商的柜台里,邮品更多的是堆放而不是摆放。有专批发年册的,红色的年册每一摞都有一米多高,堆在过道旁六七摞很惹眼。记者发现买打折票最小的单位是1版(20枚),邮商们总是小心翼翼地问你要多少(不是几版或几枚),并算计着该以什么价给你。这样的情景每天都在邮市里发生,随着大大小小的邮商的流动,一批批的打折票发往全国。
打折的不仅仅是m88
从邮政部门2003年的发行统计来看,去年全年国家邮政局共发行11.12亿枚纪特m88, 总售价为14.75亿元,而去年全年的新邮向社会供应的全年套票(含小型张)预订数量为300万套,约合946万枚,相对于11亿多纪特m88的发行总量,预订数量不过九牛一毛。而在上世纪八九十年代,纪特票的主要发售渠道就是年册预订。
“新邮出来就打八九折,有的打到六七折,我们干嘛要预订,直接从邮市里买好了。”一些邮迷不但不再预订新邮,而且为优先预订而加入各地集邮协会的集邮爱好者也纷纷退会。2002年,全国集邮协会共有会员330万人,全国集邮爱好者1400万人。相比2000年邮协会员421万,集邮爱好者1800万,两年间会员减少110万人,集邮爱好者减少400万人。至今两项数据都还在递减。人们对于集邮的热情也在递减、打折。
紧跟着公司放货的步伐,邮市里炒新频频。不但老m88被打入冷宫,新邮发行月余即刻沦为打折的“邮垃圾”被扔在一旁。王国强说:“从2000年以来,邮政开始陆续减少纪特票的发行量,按理来说,一些老票每年都应该有一定的增值,可现在,大量资金都放在了炒作新邮上,m88不再是越老越值钱,而是越新越值钱。投资甚至集藏的标准掌握在集邮公司。”他介绍说,邮市的市场标准、秩序已经是公司的标准和秩序了,市场经济在这里大打折扣。
谁在占国家的便宜
打折的还不仅于此。如果用印m88的纸值多少钱、工时值多少钱来计算,m88即使是打对折也是暴利。但m88作为邮资凭证、有价证券,其面值标志着邮政员工支付的成本和劳务。国家邮政曾长期处于亏损状态,但同时又有大量的打折票被用邮者支付邮资,这显然是雪上加霜。
但是m88的“让利”行为并不能为它换来良好的声誉。王国强说:“在1992年以前,中国的m88在国际上有很好的声誉。一是设计精美,二是当时国内的m88面值低,有很好的升值性。但从1992年以后,国内m88纷纷打折,收藏投资中国m88的外国集邮者,今天买来的国内新邮,明天就打了8折,他们不知道中国的m88到底值多少钱。国内的集邮市场失去了一个统一、稳定的价格体系,让一些外国邮迷、邮商也不知所措。他们开始觉得中国的m88不值钱。” 中国m88不但在自己的市场里遍地打折,在国际市场上,价格和声誉也在大幅打折。
事实上,邮政的“让利”也在很大程度上让给了一些桌面底下的交易。按照有关规定,邮政窗口只能出售普票作为邮资,于是普票的打折就让一些邮政窗口有了可乘之机。据马甸的多位邮商说:“以9折、8折的价格在邮市上整版出现的普票,又被邮局的人以9折的价买走,放在邮政窗口发售。通过窗口消耗的数量是最大的。”这种没有有效财务凭证的购买、销售、获利过程,当然意味着滋生腐败。
据有关人士称:“新《邮政法》已经完成修改,由国务院法制办报到全国人大,列入了立法计划。”有人希望新的法律能帮助邮市的发展走入正轨。但邮市里的大量违规行径,却都是在正在生效的《邮政法》明令禁止之下的“公然挑衅”,新的法律真能包治百病吗?