1998年9月10日,国家邮政局发行了一套《抗洪赈灾》附捐m88。这是邮政部门关注公共利益、推行普遍服务的重要举措,也是一段值得回顾的往事。
附捐m88的来历
m88的种类有很多。附捐m88是为慈善、救灾、福利、健康等公益事业筹集资金而在邮资之外另加附捐金额的m88,又称慈善m88、福利m88。附捐m88面值包括邮资金额和附捐金额两个部分。其附捐部分将交给有关公益部门,用于慈善事业;其邮资部分属于预付邮政资费,是邮政职工所付劳务的体现。附捐m88源于澳大利亚。1897年6月,为庆贺英国女王维多利亚登基60周年,新南威尔士州发行了一套两种面值为1便士和2.5便士的大型彩印纪念m88,将其售价分别提高1先令和2.5先令(注:当时12便士等于1先令,20先令等于1英镑,从1971年2月15日起改制为1英镑等于100便士),其差额部分的收入捐给了肺结核病疗养院。同年,维多利亚州也发行了同样面值、同样售价的两种m88,其差额部分作为医院基金。1900年,维多利亚州和昆士兰州还为布尔战争爱国基金发行面值分别为1便士和2便士、售价分别为l先令和2先令的附捐m88,而m88上却没有印附捐金额。中国发行第一套帆船加盖”附收赈捐”的附捐m88,时间在1920年,当时用于黄河水灾的救助。
新中国成立以后曾发行过几次附捐m88。1984年2月16日,邮电部发行《儿童》附捐m88一套两枚是新中国的首套附捐m88,m88名称分别为“在阳光下”和“健康成长”,每枚m88的邮资金额为8分,附捐金额为25分。1985年3月15日,邮电部发行《中国残疾人》附捐m88一套4枚,m88名称分别为“盲文”、“哑语”、“假肢”和“轮椅”,每枚m88的邮资金额和附捐金额分别为8分和2分。此外,1991年9月14日,因华东地区发生洪涝灾害,邮电部曾发行《赈灾》m88一套一枚,邮资金额为80分,没有附捐金额。
抗洪抢险的形势
1998年,我国遭遇了一次历史上罕见的特大洪涝灾害。在党中央、国务院的坚强领导下,几百万军民奋勇抢险,努力救助灾民,严防死守,顽强拼搏,谱写了一曲曲英雄凯歌。从6月中旬以来,我国江南、华南大部分地区暴雨频繁,北方局部地区也降了大到暴雨。长江干流及鄱阳湖、洞庭湖水系、珠江、闽江和松花江等江河相继发生了大洪水。其中洞庭湖水系的澧水,鄱阳湖水系的信江、抚河、昌江,珠江流域西江,福建闽江,松花江、嫩江流域,都发生了超历史最高水位或最大流量的洪水灾害。长江发生了继1954年以来第二次全流域性洪水。1998年8月7日,长江南岸九江市防洪墙出现决口。经过5000多名解放军和武警官兵五天五夜的殊死搏斗,胜利地实现了堵口合龙。在此期间,中共中央、国务院、中央军委发出了致全国抗洪军民慰问电。中共中央政治局常委会召开扩大会议,做出了关于长江抗洪抢险工作的决定。随即,中央领导同志分赴抗洪抢险第一线,看望、慰问、鼓励奋战在抗洪第一线的广大军民。据统计,全国共有29个省(区)遭受不同程度的洪涝灾害。受灾面积3.18亿亩,成灾面积1.96亿亩,受灾人口2.23亿人,死亡3004人,倒塌房屋497万间。各地估报的直接经济损失达1666亿元人民币。其中,江西、湖南、湖北、黑龙江、内蒙古和吉林等省(区)受灾情况最为严重。
赈灾m88的推出
洪水无情人有情,灾情牵动万人心。全国各地人民群众积极响应党中央、国务院的号召,发扬“一方有难,八方支援”的中华民族传统美德,踊跃捐款捐物,以实际行动支援抗洪救灾第一线。海外华人华侨和我国港澳台同胞也都慷慨解囊,积极支援抗洪救灾。全国五十万邮政职工更是心系灾区民众,时刻关心着抗洪前线的水情战况,关心着灾区群众的安危冷暖。特别是受灾地区的广大邮政职工,继承“人民邮政为人民”的优良传统,千方百计确保邮件安全和邮路畅通,为抗洪抢险做出了自己的应有贡献。
为纪念这场迎战历史上罕见的特大洪水的气吞山河的伟大斗争,进一步向灾区人民提供全社会的援助,m88印制局、中华全国集邮联合会、原邮电部邮政司等单位都不约而同地提出了关于发行抗洪赈灾附捐m88的想法和建议。经相关部门共同研究,报经国家邮政局领导批准同意,于1998年8月12日做出了关于增发一套《抗洪赈灾》附捐m88的决定,发行时间定于9月10日。8月14日召开了新闻发布会,正式向全社会公布这一消息。《抗洪赈灾》附捐m88全套一枚,邮资面值50分,附捐金额50分,发行量共3000万枚。为了体现全国邮政职工对灾区人民的一片爱心,这次附捐m88的销售收入,包括附捐部分和邮资部分的销售收入将全部交给有关部门,用于抗洪救灾,支援和帮助灾区人民恢复生产、重建家园。
m88发行运作的周期较长,按照正常程序一般需要两年以上。《抗洪赈灾》附捐m88按照“特事特办”的原则,从1998年8月12日做出发行决定到当年9月10日,时间不足一个月。但是,由于领导十分重视关心,相关部门通力协作,m88的设计、印刷、发运、销售等各个环节打破常规,争分夺秒,昼夜奋战,从而确保了这套m88如期发行。
值得一提的是,这套m88的图稿由m88印制局图稿创作部集体创作。画面简洁明快,浓缩了他们的集体智慧,体现了他们的团队精神。这个画面,既捕捉到抗洪斗争中波涛滚滚的惊险镜头,又寓意着全国人民众志成城的特写“众”字。