近日,国家邮政局委托《集邮》杂志,以夹寄调查表格的形式,向广大集邮者征求对《关于m88选题的若干规定》的修改意见。此举一出,引发集邮者热烈讨论。
旧规定难应新形势
众所周知,国家邮政局在2002年5月27日发布《关于m88选题的若干规定》,文件含五章21条,对纪念、特种、普通、专用、邮资封片的选题以及新邮发行的套数、图数、周期等内容作了纲要性的规定。文件一经推出,便成为新邮发行计划制定和执行的准则,也是邮政部门和集邮者甄选、推荐m88选题的指南,具有无可辩驳的科学性和约束力。
但随着时间推移,2002年版《关于m88选题的若干规定》逐渐暴露出诸多不足之处,与现阶段的新邮发行步调越来越不协调,极大地影响了文件的严肃性和可操作性,致使集邮者质疑声不断。
为配合新邮政法实施,国家邮政局终于痛下决心对2002年版《关于m88选题的若干规定》进行修改,希望通过删改不适应新形势发展的内容,结合我国发行新邮的实际状况,并借鉴国外m88选题的状况,制定出更具时代性和规范性的m88选题原则。
新邮套数超规
每年发行多少套新邮才合适呢?这是集邮者长期以来争论的焦点,其实《m88选题》早有规定:“普通m88一般5年左右发行一套,纪念m88和特种m88一般每年共发行20套左右,总图数80个图左右,最多不超过100个图,其中小型张不超过4个图。”
尽管文件中一再使用笼统的“左右”、“不超过”等字眼,但近几年新邮发行扩容的速度却令人担忧。2008年发行新邮29套,2009年发行新邮31套,这还不算个性化m88和贺年专用m88等。从2002开始,中国邮政交叉发行《中国鸟》和《保护人类共有的家园》普通m88已逾八年,也大大超过了《m88选题》“5年左右发行一套”规定。普通m88选题更新缓慢,导致印刷手段滞后,也是用邮市场假票泛滥的主导原因。
更为人瞩目的是新邮发行的随意变化。2009年原计划发行24套新邮,实际发行31套新邮,新邮发行历经两次大变化,多次小调整,增加发行8套,取消发行1套,提前发行3套,推后发行4套,枚数改变3套。今年的新邮也多有变化,新年第一天就增加发行《中国芭蕾——红色娘子军》m881套2枚;5月25日又增加发行《第十届世界旅游旅行大会》m88一套1枚。
人物纪念邮错失良机
发行伟人纪念m88,《m88选题》规定应该在诞生一百周年纪念日予以发行,但是实际情况又如何呢?2009年发行的《薄一波同志诞生一百周年》m88名不符实,薄一波1908年出生于山西定襄县蒋村,到2008年为诞生一百周年纪念日,如果是为诞辰百年纪念发行m88,时间应该是2008年2月,而不是11个月后的2009年1月。
2010年1月8日发行《宋任穷同志诞生一百周年》m88,同样出现m88发行时间与名称不相符的情况。其实宋任穷诞生于1909年,一百周年纪念日应该在2009年,2010年是他诞生101周年。
其他规则屡遭挑战
近年来,总有几套“会徽+时间”式的会议类m88面世,集邮者对此诟病不已。其实《m88选题》规定:“建党、建国、建军逢整十周年纪念日时,发行纪念m88。其他节日,包括国际性、全国性的节日和地方性、专业性的节日,不发行纪念m88。”“各类国内会议和国际会议,原则上不发行纪念m88。如确有需要,酌情发行相关内容的其他类邮资凭证。”
照此规定,今年3月8日发行的《“三八”国际劳动妇女节一百周年》m88就师出无名了,至于1995年发行的《联合国第四次妇女大会》和《第七届亚欧首脑会议》等类似m88更与《m88选题》的规定相去甚远。发行其他类邮资凭证和发行m88,大都倾向于选择发行m88,哪个的影响力更大呢?答案不言自明,这就是有令不行的原因。
另外,《m88选题》明确规定“m88只表现在发行日时已实现、已完成的事物,不表现未实现、未完成的事物,如规划、计划、未建成的项目等。”但2010年1月21日《上海世博园》m88发行时,中国馆、主题馆、世博中心和世博演艺中心等建筑当时并未完全竣工,m88图案属于建筑模型效果图。另外像“三峡工程”和“青藏铁路”都在未建成时发行m88,或阶段性成果,或开工纪念,但都与《m88选题》规定背离。
m88是国家的象征,肯定是不能做广告的。可是2010年11月20日将发行《中医药堂》m88,使“m88不进行商业性的广告宣传”的规定陷入尴尬境地。这批有代表性的中医老字号虽然传承久远,也属于民族瑰宝,但如今多具有企业身份,仍在各地经营,邮政部门将它们印上m88,是否有做广告的嫌疑呢?
纵观近几年新邮发行情况,再仔细推敲《m88选题》内容,很多人发现需要修改之处不在少数。而邮人也纷纷表示,国家邮政局能委托《集邮》杂志征求意见,体现出对集邮者的尊重和重视。集邮者应责无旁贷,要充分行使自己的责任,畅所欲言,积极参与,让集邮的未来更加繁荣美好。但也有集邮者建议,此次征求意见只通过杂志夹寄调查表格,覆盖面和影响力实在有限,何不放开参与途径,如能从网站下载调查表格、从各大报纸剪切表格等就更好了。作者:刘延河